新公务员法今年6月1日起就要正式实施了。对此，社会各界的关注点各不相同。比如，那些还未走出校门的在校大学生，更关注以后报考公务员的条件有没有什么新的变化。
但对于基层公务员而言，公务员法的第50条，显得特别重要。就是因为这一条首次针对公务员提出了一个概念叫做“能上能下”。看到这一条，很多基层公务员都觉得压力很大。
什么是“能上能下”？
什么叫公务员职务、职级“能上能下”呢？说得更简单一点，就是公务员能够提拔使用，也可以降职使用。现实生活中，谁都知道，公务员只要不犯错误，其职务是只升不降的。
也就是说，一名公务员，从科员到副科级干部，从处级干部到厅级干部，只要你遵纪守法、没有违纪违规的情况，仕途都是往上升的。哪怕一部分公务员能力很一般，只要没有原则性错误，级别和待遇通常不会降下来。
但是，实行公务员“能上能下”制度，意味着今后一部分公务员提拔之后，假如能力不能胜任，还可以被“打回原形”。
实行“能上能下”，为什么让很多公务员紧张？
公务员职务、职级实行“能上能下”的规定一出台，很多基层公务员都非常紧张。为什么会出现这种状况呢？就是因为在公务员队伍中，还存在着人浮于事的现象。
一部分公务员，级别和待遇提升上来之后，干事创业的激情就消散了。甚至，有的公务员，在体制内混到一定的级别之后，在明知自己升迁无望的情况下，就不会主动办事。
电视剧《人民的名义》中的奇葩区长孙连城，就是一个鲜明的例子。当他感觉自己仕途已经到达了终点，就开始消极怠工了。
“能上能下”机制对公务员队伍意味着什么？
公务员职务、职级实行“能上能下”制度，对于公务员而言，震动是巨大的。今后，那些不想干事、不能干事、不会干事的公务员，哪怕已经爬到了一个高位，只要你不能为人民群众办实事，辜负了组织和群众的信赖，自己现有的位置，同样坐不稳。
在这一机制的鞭策下，相信很多的公务员都会慎重对待自己的级别和待遇，“在其位谋其职”，对公务员而言，将不再是一句空话。对此基层人民群众当然是拍掌欢迎。
